第 33 章
甚至亦不足以闪避敌军。」
促成转型
人人皆应阅读摩里逊之著作，渠对美海军之看法几乎总是正确的。渠提出了许多事例，证明海军对科技的识见短浅，渠对此种情形发生之原因知之甚详：
当时[十九世纪中期]的美海军仅能称之已具备既定之规范、程序与组织表而已。虽算不上是架构完善的体系，但亦有自成一格之文化……。有时过于专擅、独断、高傲、冷漠……。如同所有封闭体系，海军在想象力与智能开发上相当有限。
但当时海军亦有某些重要特质，部份仍适用于今日。海军整个架构旨在使人员有效面对无情、难以预测的大海。更使人能遗世独立地在有限空间内长期共同作业，官兵对海军与海军威权文化的关系就如同传教士与其信仰力量之关系一般。 [ 原注：E.E.Morison(1977)，P.14. ]
摩里逊所有著作均强调，当代海军须以研发为基础，俾观察相关研发之潜力，深切了解后据以行动。万帕诺亚格号从未执行任务一事足以提醒吾人，科技产生出来之功能并不足够，还须就科技、战略、经费以及战术环境综合考量，俾决定速率、装甲、续航力、火力或感测系统间何者重要。
通常革命xìng武器系统之产生需要两种以上科技，例如风帆与大pào取代划桨战舰。蒸汽动力并不足以取代当时现役风帆战舰，需要蒸汽主机、车叶、金属船壳，方有可能装配后填武膛线大型火pào及shè控系统。如无推力强大之飞机携带zhà弹，航空母舰毫无用处；大型飞机需要升降甲板、弹shè器与拦截器，以及长距离海上导航之技术。海军革命xìng之系统有赖各种科技之整合与领导阶层之合作。如无核动力与固体燃料火箭，李高佛(Hyman Rickover)与拉伯恩(Red Raborn)，以及深切了解作战、政治与快速行动价值之军令部长勃克(Arleigh Burke)等人，北极星飞弹潜舰不可能问世。
当今日海军主流之航空母舰地位式微时，高人将面临庞大复杂之变革，包括技术、战略、财务及战术。这并非代表笔者认为摩里逊对海军保守主义所言不再适用；事实上，钢铁与汽车业均了解趋势所在，但旧有习xìng会使新作为延迟一至二年。没有明确发展方向的海军情况益形严重。除短场起飞垂直降落(STOVL)与垂直短场起降(VSTOL)飞机外，还有其他三种系统科技可能作为海军新架构之基础。当本人所称的X系统之功能(将包含许多系统)渐趋明朗时，海军势必要解决转型问题。即令X系统成为主流后，航空母舰仍会扮演海权之重要利器长达一段时间。转型期间旧有系统仍将发挥功能。例如，主力舰虽因华盛顿条约备受忽视，但仍发挥相当功能。大口径pào问世后，小口径pào仍继续使用。当钢铁制的汽船初完成，尚未能执行任务时，仍有赖木制帆船执行任务。柴油潜舰亦然，第一艘核潜舰完成时问题仍层出不穷；即令30年后的今天，核动力潜舰仍无法完全取代柴油动力潜舰。
就战略功能言之，X系统须防卫水面，使商船与军舰能安全地穿越此一水域；水域的掌控意味制空权亦在我方手中。这就是美国特别国家利益，存在着契机与弱点。
就财务而言，转型至X系统须得到反对航空母舰人士之认同，渠等认为航母战斗群之成本过高。海军向来是昂贵的军种。华盛顿会议(Washington Conference)所以能促成各国签署条约，背后有不为人知之因素，亦即各签约国均无充裕财力从事军备竞赛。各国均知造舰经费高昂，必须放弃许多造舰计画。如笔者前述，以12O套X系统取代12艘航空母舰的成本不会更低，而转型所需成本高于一般预算水平。新海军支持者最大的贡献是，破除吾人希望以更低成本维持舰队的迷思。
外界支持者对海军转型能做的是在科技、战略与预算上提供协助，X系统之舰队战术则有赖海军自行发展。无论X系统如何运作，海军官员应以新思维研究如何运用，而非仅是将飞弹巡洋舰、战机或通信卫星之作战需求加以修订而已。从划桨船转型至帆船不仅是横队变纵队而已，而是战术全新研发，如同从陆战发展至海战时，海上战术绝对与地面不同。帆船纵队与汽船纵队看似相同，但战术截然不同。本书如有助奠定X系统新战术之基础，鼓舞军官发挥想象力，渠等未来必能解决相关问题，而不会将精神耗在争辩现有武器在战术上如何运用，或是否应制定更严谨之准则。
无论如何，外界不会主导海军如何运用X系统。技术专家或能提供替代方案；战略专家或能提出政策走向；预算人员与国会各委员会或许会好言哄骗或威吓；他国海军或许对我产生新威胁，使得吾人旧有系统失效；但海军必须走出自己的道路。本章旨在使读者了解，重大转型是个错综复杂的深幽迷宫。尽管吾人不敢保证海军能及早走出这个迷宫，但可确定的是，外行人的过度热心只会使海军走进死胡同。
结语
科技带动战术(与战略)变革系一项不变法则。然科技快速发展与革命xìng新武器问世的速度似乎并无必然关联。
战时研发的武器中，少部份功能优异者对战果能发挥决定xìng之影响，其余大部分则效果有限，原因在于战时研发之武器除保密外，还须历经测试、生产与训练等复杂过程，而敌人侦知后更将影响其效果之发挥。战时如研发系统，应尽速投入作战。
平时公开发展之武器与侦搜系统，如搭配以完善战术、适当准则，以及受过相关训练之部队，将可助吾人赢得战争；但秘密发展之武器或侦搜系统或有重大助益，但由于保密之故，相关制造、准则制定与训练皆会受限，故连带影响武器之效能。为因应敌人战时运用秘密武器，吾人须跳脱海军一般训练与作战架构之思维，俾面对未预期状况时修正作为，迅速采用新战术，加以练习后立即采取行动。
新武器往往需要有识之士发展相关新战术。新武器与战术如采系列发展，透过运用不断改善，其功能将能快速地趋于完善。如无实际训练与测试，武器功能不可能持续改良，并进入大量生产与实际运用阶段；即令如此7一项武器仍须三至四代之发展方可能发挥完全潜力。寄望获得重大突破或获得终极武器者往往忽略武器外表看不出的重要变革。
战术前景与科技契机被一道看不见的墙阻隔，这也是两派人士摩擦之根源。海军战术人员总是识见短浅，意图将新能力纳入当前战术架构。而科技人员只是一味地倡导新能力，就好象支持万帕诺亚格号那群人般，强调速度，但舰船本身相当脆弱，用途不大，且在战术上会付出重大代价。
海军几次重大转型所花时间均较预期为长，原因在于武器功能的完善与制造充足数量需时甚久，此外战术变革亦需相当时间方能完成。新武器系统产生时，须制定计画俾利转型，在转型阶段新旧武器皆有其作战功能，而这些功能有赖转型期间之战术、准则与训练予以规划。然而即使新武器已问世，且吾人亦相当熟悉，但转型后的影响对战术人员而言可能极具震撼。
重大转型有赖下列因素之结合：科技人员能结合数种科学，产生截然不同之新武器或感测器；战术人员须深入了解新武器如何改变作战方式；而领导阶层则须排除政府中之障碍，俾获得核准，以发展新武器。转型往往由海军以外之单位或人士发起，但加以落实与推动则有赖海军本身的努力不懈。
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[台]国防部史政编译局 [翻译]
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SANJYSAN [OCR]
Mboat [校对制作] 2005-07
第十章 变数
韦恩休斯 [美]
[出自《舰队战术与海岸战斗》] 2000
任务与部队
任务：结合战略
战争强度
劣势海军之任务与战略
兵力
兵力对比
领导统御
训练与士气
硬体
持续战力
恢复能力
战术环境
上述因素整合之结果
帝俄海军中将马卡洛夫(Vice Admiral Makarov)在其「海军战术问题讨论」(Discussion of Quesfions in Naval Tactics)一书中提及拿破仑于1812年对俄国驻法大使所说的一段话：「你们因为读了约米尼的著述就自认为懂得作战，若作战可从著述习得，我怎会允许出版呢？」
的确，若理论能赢得战争，必将成为国家机密，但实情不然，理论不会赢得战争，因为理论未能预见决定战术与战果之变数。理论所见系趋势与不变之原则；而非战前无以预知却决定战术之各种因素，包括确切时间、地点与政策等，凡此种种皆因作战、地区与季节之不同而有变化。实际作战时，理论家对指挥官的帮助有限。战术各种可能xìng皆无法自理论或历史经验习得。
如一切仅止于此，则本章无存在之必要。如就影响作战的因素而言，理论的影响最为广泛而深远，其次为指挥官平时之职责。战时指挥官之首要考量为任务，平时则为战备整备。但任务为何？当今美海军之可能任务如就规模与行动地区而言，不知凡几。
承平时期之指挥官系战时作战人员之专业先导。莫非特(William Moffett)-里维斯(Joseph Reeves)、普拉特(William Pratt)在战备整备上居功厥伟，极受海军敬重，但渠等从未实际领导部队参战。其他还包括负责视察、文书作业、舰艇维护之人员。机器运作、补给与人员留营等在战时是战力与情报之指标，但在平时却被误认为重要事务，使指挥官在忘了平时首要之务系更新准则与训练。
战时某些变数可立即得知：国家目标与军事战略、战区与部队选择。海军系依据其架构、限制因素与准则来评估如何作战。吾人训练之部队如在错误的地点与错误的敌人作战，开战后再调整装备与准则恐为时已晚。由于海军长久以来习于运用小单位部署于全球各地防范或抑制战争，如以大量军舰编成舰队进行协同作战恐有困难。舰队系依训练方式而战，美海军如无大舰队作战之经验，未来仅能以战斗群的方式作战。
战事接近时，愈来愈多的变数会趋于明朗，包括任务与战斗序列。但战术指挥官仍仅能以手边资源运作，渠或许可以进行少量训练，依据所处环境调整准则，将其信念灌输所属，惟须有充裕时间。如辖下舰长或单位调动皆会成为指挥官的问题，部队可能会如所罗门海战时之舰队般有勇无谋。舰队作战以两大因素为基石：舰队准则与作战舰队本身之稳定xìng。两者缺一则如巧fù无米，即令纳尔逊将军亦难以为炊。
最后一项影响因素为前一场战役之效应。战争之第一场战役如同足球赛，开赛前双方勤训苦练，只差实战；或如棋士，只与电脑辅奕，不到开战永远不知状况如何。而领导者、人员以及武器能力亦须届时方能展现。至于指挥官之战术选择，无论是实际或欺敌作为，复杂或简单，管制严密或松懈，皆有赖作战的最后一道神秘面纱揭开，暴露所有变数方能决定。吾人须特别注意自恃甚高，认为能在开战之前即制定战术之指挥官，渠永远无法取得足够资讯，制定完善战术决策。周延理论、平时准备、战时经验，以及指挥官之战术计画等因素齐备后，方可能赢得胜利。
任务与部队
作战逼近时，两项要素成为重心：任务与参战部队。任务与部队之关系和手套与手的关系一般，须密切契合；美海军多年前发明「特遣部队」以统合两者是了不起的创新：以适切兵力的部队来执行指定任务。本章结尾将进一步探讨此概念。
有关指挥官作战计画之各项事务皆源自任务，故优先讨论此要素。
任务：结合战略
任务之内涵包括任何影响战术之地理、海洋与其他物理知识，这些因素吾人皆知，但未必详尽。任务系由上级下达，指挥官须遵照执行。任务下达后需要部队执行，但有时候任务系针对既有之部队量身订作。
战略决定作战所需兵力与目标，但不代表战略主导战术。笔者并不赞同战略与战术间为主从关系，反倒认同克劳塞维茨所言：「一切皆取决于战术结果……。这也是何以吾人认为战略规画植基于战术作为上此为决策之基石。除非吾人无视作战结果……即可仰赖各种战略之结合，寄望达成目标。」 [ 原注：Clausewitz，p.386 ] 完善之战略有赖吾人对部队与战术的充分了解，方能评估胜算如何。因此在海军战院，事先未详细研究战略之基础兵力与战术，而yù研究战略并提出战略计画是行不通的。战略和战术的关系与猎人和猎犬一般，猎人如yù猎狐狸，却养了一只猎鸟犬，怎能猎得狐狸？
然战术目标仍旧是高层依据战略构想而决定。如笔者所言，海战系达成陆地目标之支援作为。就理论言之，舰队之作战目标系于决战中摧毁敌舰队，海军战略基本要义所提之原因如下：摧毁敌舰队将使敌门户大开。事实上，除非双方决定决战，否则海上大型作战鲜少发生。克劳塞维茨所言之战争此处亦适用于海上决战：战争之开启并非源于侵略者，而是防御者。因侵略者之目标在于占有，而非作战本身。 [ 原注：同上，p.377 ] 海军史上一方避免决战之情形屡见不鲜，这也说明何以海战并不常发生。
历史上曾有许多军舰留驻港内，作为「存在舰队」(fleet in being)之用，其目的在于避免被击败后，却未对敌舰队造成损害，使松语文学免费小说阅读_www.16sy.com
促成转型
人人皆应阅读摩里逊之著作，渠对美海军之看法几乎总是正确的。渠提出了许多事例，证明海军对科技的识见短浅，渠对此种情形发生之原因知之甚详：
当时[十九世纪中期]的美海军仅能称之已具备既定之规范、程序与组织表而已。虽算不上是架构完善的体系，但亦有自成一格之文化……。有时过于专擅、独断、高傲、冷漠……。如同所有封闭体系，海军在想象力与智能开发上相当有限。
但当时海军亦有某些重要特质，部份仍适用于今日。海军整个架构旨在使人员有效面对无情、难以预测的大海。更使人能遗世独立地在有限空间内长期共同作业，官兵对海军与海军威权文化的关系就如同传教士与其信仰力量之关系一般。 [ 原注：E.E.Morison(1977)，P.14. ]
摩里逊所有著作均强调，当代海军须以研发为基础，俾观察相关研发之潜力，深切了解后据以行动。万帕诺亚格号从未执行任务一事足以提醒吾人，科技产生出来之功能并不足够，还须就科技、战略、经费以及战术环境综合考量，俾决定速率、装甲、续航力、火力或感测系统间何者重要。
通常革命xìng武器系统之产生需要两种以上科技，例如风帆与大pào取代划桨战舰。蒸汽动力并不足以取代当时现役风帆战舰，需要蒸汽主机、车叶、金属船壳，方有可能装配后填武膛线大型火pào及shè控系统。如无推力强大之飞机携带zhà弹，航空母舰毫无用处；大型飞机需要升降甲板、弹shè器与拦截器，以及长距离海上导航之技术。海军革命xìng之系统有赖各种科技之整合与领导阶层之合作。如无核动力与固体燃料火箭，李高佛(Hyman Rickover)与拉伯恩(Red Raborn)，以及深切了解作战、政治与快速行动价值之军令部长勃克(Arleigh Burke)等人，北极星飞弹潜舰不可能问世。
当今日海军主流之航空母舰地位式微时，高人将面临庞大复杂之变革，包括技术、战略、财务及战术。这并非代表笔者认为摩里逊对海军保守主义所言不再适用；事实上，钢铁与汽车业均了解趋势所在，但旧有习xìng会使新作为延迟一至二年。没有明确发展方向的海军情况益形严重。除短场起飞垂直降落(STOVL)与垂直短场起降(VSTOL)飞机外，还有其他三种系统科技可能作为海军新架构之基础。当本人所称的X系统之功能(将包含许多系统)渐趋明朗时，海军势必要解决转型问题。即令X系统成为主流后，航空母舰仍会扮演海权之重要利器长达一段时间。转型期间旧有系统仍将发挥功能。例如，主力舰虽因华盛顿条约备受忽视，但仍发挥相当功能。大口径pào问世后，小口径pào仍继续使用。当钢铁制的汽船初完成，尚未能执行任务时，仍有赖木制帆船执行任务。柴油潜舰亦然，第一艘核潜舰完成时问题仍层出不穷；即令30年后的今天，核动力潜舰仍无法完全取代柴油动力潜舰。
就战略功能言之，X系统须防卫水面，使商船与军舰能安全地穿越此一水域；水域的掌控意味制空权亦在我方手中。这就是美国特别国家利益，存在着契机与弱点。
就财务而言，转型至X系统须得到反对航空母舰人士之认同，渠等认为航母战斗群之成本过高。海军向来是昂贵的军种。华盛顿会议(Washington Conference)所以能促成各国签署条约，背后有不为人知之因素，亦即各签约国均无充裕财力从事军备竞赛。各国均知造舰经费高昂，必须放弃许多造舰计画。如笔者前述，以12O套X系统取代12艘航空母舰的成本不会更低，而转型所需成本高于一般预算水平。新海军支持者最大的贡献是，破除吾人希望以更低成本维持舰队的迷思。
外界支持者对海军转型能做的是在科技、战略与预算上提供协助，X系统之舰队战术则有赖海军自行发展。无论X系统如何运作，海军官员应以新思维研究如何运用，而非仅是将飞弹巡洋舰、战机或通信卫星之作战需求加以修订而已。从划桨船转型至帆船不仅是横队变纵队而已，而是战术全新研发，如同从陆战发展至海战时，海上战术绝对与地面不同。帆船纵队与汽船纵队看似相同，但战术截然不同。本书如有助奠定X系统新战术之基础，鼓舞军官发挥想象力，渠等未来必能解决相关问题，而不会将精神耗在争辩现有武器在战术上如何运用，或是否应制定更严谨之准则。
无论如何，外界不会主导海军如何运用X系统。技术专家或能提供替代方案；战略专家或能提出政策走向；预算人员与国会各委员会或许会好言哄骗或威吓；他国海军或许对我产生新威胁，使得吾人旧有系统失效；但海军必须走出自己的道路。本章旨在使读者了解，重大转型是个错综复杂的深幽迷宫。尽管吾人不敢保证海军能及早走出这个迷宫，但可确定的是，外行人的过度热心只会使海军走进死胡同。
结语
科技带动战术(与战略)变革系一项不变法则。然科技快速发展与革命xìng新武器问世的速度似乎并无必然关联。
战时研发的武器中，少部份功能优异者对战果能发挥决定xìng之影响，其余大部分则效果有限，原因在于战时研发之武器除保密外，还须历经测试、生产与训练等复杂过程，而敌人侦知后更将影响其效果之发挥。战时如研发系统，应尽速投入作战。
平时公开发展之武器与侦搜系统，如搭配以完善战术、适当准则，以及受过相关训练之部队，将可助吾人赢得战争；但秘密发展之武器或侦搜系统或有重大助益，但由于保密之故，相关制造、准则制定与训练皆会受限，故连带影响武器之效能。为因应敌人战时运用秘密武器，吾人须跳脱海军一般训练与作战架构之思维，俾面对未预期状况时修正作为，迅速采用新战术，加以练习后立即采取行动。
新武器往往需要有识之士发展相关新战术。新武器与战术如采系列发展，透过运用不断改善，其功能将能快速地趋于完善。如无实际训练与测试，武器功能不可能持续改良，并进入大量生产与实际运用阶段；即令如此7一项武器仍须三至四代之发展方可能发挥完全潜力。寄望获得重大突破或获得终极武器者往往忽略武器外表看不出的重要变革。
战术前景与科技契机被一道看不见的墙阻隔，这也是两派人士摩擦之根源。海军战术人员总是识见短浅，意图将新能力纳入当前战术架构。而科技人员只是一味地倡导新能力，就好象支持万帕诺亚格号那群人般，强调速度，但舰船本身相当脆弱，用途不大，且在战术上会付出重大代价。
海军几次重大转型所花时间均较预期为长，原因在于武器功能的完善与制造充足数量需时甚久，此外战术变革亦需相当时间方能完成。新武器系统产生时，须制定计画俾利转型，在转型阶段新旧武器皆有其作战功能，而这些功能有赖转型期间之战术、准则与训练予以规划。然而即使新武器已问世，且吾人亦相当熟悉，但转型后的影响对战术人员而言可能极具震撼。
重大转型有赖下列因素之结合：科技人员能结合数种科学，产生截然不同之新武器或感测器；战术人员须深入了解新武器如何改变作战方式；而领导阶层则须排除政府中之障碍，俾获得核准，以发展新武器。转型往往由海军以外之单位或人士发起，但加以落实与推动则有赖海军本身的努力不懈。
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第十章 变数
韦恩休斯 [美]
[出自《舰队战术与海岸战斗》] 2000
任务与部队
任务：结合战略
战争强度
劣势海军之任务与战略
兵力
兵力对比
领导统御
训练与士气
硬体
持续战力
恢复能力
战术环境
上述因素整合之结果
帝俄海军中将马卡洛夫(Vice Admiral Makarov)在其「海军战术问题讨论」(Discussion of Quesfions in Naval Tactics)一书中提及拿破仑于1812年对俄国驻法大使所说的一段话：「你们因为读了约米尼的著述就自认为懂得作战，若作战可从著述习得，我怎会允许出版呢？」
的确，若理论能赢得战争，必将成为国家机密，但实情不然，理论不会赢得战争，因为理论未能预见决定战术与战果之变数。理论所见系趋势与不变之原则；而非战前无以预知却决定战术之各种因素，包括确切时间、地点与政策等，凡此种种皆因作战、地区与季节之不同而有变化。实际作战时，理论家对指挥官的帮助有限。战术各种可能xìng皆无法自理论或历史经验习得。
如一切仅止于此，则本章无存在之必要。如就影响作战的因素而言，理论的影响最为广泛而深远，其次为指挥官平时之职责。战时指挥官之首要考量为任务，平时则为战备整备。但任务为何？当今美海军之可能任务如就规模与行动地区而言，不知凡几。
承平时期之指挥官系战时作战人员之专业先导。莫非特(William Moffett)-里维斯(Joseph Reeves)、普拉特(William Pratt)在战备整备上居功厥伟，极受海军敬重，但渠等从未实际领导部队参战。其他还包括负责视察、文书作业、舰艇维护之人员。机器运作、补给与人员留营等在战时是战力与情报之指标，但在平时却被误认为重要事务，使指挥官在忘了平时首要之务系更新准则与训练。
战时某些变数可立即得知：国家目标与军事战略、战区与部队选择。海军系依据其架构、限制因素与准则来评估如何作战。吾人训练之部队如在错误的地点与错误的敌人作战，开战后再调整装备与准则恐为时已晚。由于海军长久以来习于运用小单位部署于全球各地防范或抑制战争，如以大量军舰编成舰队进行协同作战恐有困难。舰队系依训练方式而战，美海军如无大舰队作战之经验，未来仅能以战斗群的方式作战。
战事接近时，愈来愈多的变数会趋于明朗，包括任务与战斗序列。但战术指挥官仍仅能以手边资源运作，渠或许可以进行少量训练，依据所处环境调整准则，将其信念灌输所属，惟须有充裕时间。如辖下舰长或单位调动皆会成为指挥官的问题，部队可能会如所罗门海战时之舰队般有勇无谋。舰队作战以两大因素为基石：舰队准则与作战舰队本身之稳定xìng。两者缺一则如巧fù无米，即令纳尔逊将军亦难以为炊。
最后一项影响因素为前一场战役之效应。战争之第一场战役如同足球赛，开赛前双方勤训苦练，只差实战；或如棋士，只与电脑辅奕，不到开战永远不知状况如何。而领导者、人员以及武器能力亦须届时方能展现。至于指挥官之战术选择，无论是实际或欺敌作为，复杂或简单，管制严密或松懈，皆有赖作战的最后一道神秘面纱揭开，暴露所有变数方能决定。吾人须特别注意自恃甚高，认为能在开战之前即制定战术之指挥官，渠永远无法取得足够资讯，制定完善战术决策。周延理论、平时准备、战时经验，以及指挥官之战术计画等因素齐备后，方可能赢得胜利。
任务与部队
作战逼近时，两项要素成为重心：任务与参战部队。任务与部队之关系和手套与手的关系一般，须密切契合；美海军多年前发明「特遣部队」以统合两者是了不起的创新：以适切兵力的部队来执行指定任务。本章结尾将进一步探讨此概念。
有关指挥官作战计画之各项事务皆源自任务，故优先讨论此要素。
任务：结合战略
任务之内涵包括任何影响战术之地理、海洋与其他物理知识，这些因素吾人皆知，但未必详尽。任务系由上级下达，指挥官须遵照执行。任务下达后需要部队执行，但有时候任务系针对既有之部队量身订作。
战略决定作战所需兵力与目标，但不代表战略主导战术。笔者并不赞同战略与战术间为主从关系，反倒认同克劳塞维茨所言：「一切皆取决于战术结果……。这也是何以吾人认为战略规画植基于战术作为上此为决策之基石。除非吾人无视作战结果……即可仰赖各种战略之结合，寄望达成目标。」 [ 原注：Clausewitz，p.386 ] 完善之战略有赖吾人对部队与战术的充分了解，方能评估胜算如何。因此在海军战院，事先未详细研究战略之基础兵力与战术，而yù研究战略并提出战略计画是行不通的。战略和战术的关系与猎人和猎犬一般，猎人如yù猎狐狸，却养了一只猎鸟犬，怎能猎得狐狸？
然战术目标仍旧是高层依据战略构想而决定。如笔者所言，海战系达成陆地目标之支援作为。就理论言之，舰队之作战目标系于决战中摧毁敌舰队，海军战略基本要义所提之原因如下：摧毁敌舰队将使敌门户大开。事实上，除非双方决定决战，否则海上大型作战鲜少发生。克劳塞维茨所言之战争此处亦适用于海上决战：战争之开启并非源于侵略者，而是防御者。因侵略者之目标在于占有，而非作战本身。 [ 原注：同上，p.377 ] 海军史上一方避免决战之情形屡见不鲜，这也说明何以海战并不常发生。
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