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第 68 章

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  、工作经验和工作方法，而

  不根据军委提出的战略方针与国防建设的任务来学习和工作，来提高自己政

  治修养、学术水平、工作方法，并且还没有新事物的感觉，也没有上进心去

  学习原子时代的国防需要的各种东西，只想用旧有的一套经验就可以达成保

  卫国防、防止突然袭击的任务。本来我们的斗争经验是很宝贵的，应该提高

  到理论上去继承起来而发扬之。但保守既成为主义，那就是一切旧有的东西

  不分青红皂白都来保守使用成为一个完整的系统了，每遇到时事政策的问

  题，这样不行，那样不行，这就会妨碍我们遂行继承和发扬传统，提高军事

  科学达到世界先进水平的伟大任务的遂行。正如黄克诚同志［4］在军委扩大会

  上的报告中所讲的：“因为军队党的老干部最多，大家都在长期的斗争中积

  累了很多经验，有些干部受经验主义的束缚，保守思想更易于存在和发展。

  然而到现在为止，我们还没有进行系统的有组织的反对保守思想的斗争，因

  而在国家各方面工作都蓬勃开展的时候，我们军队建设的工作还没有出现新

  的面貌。”拿军事学院来说也不是例外的。一般说来我们是反对右倾保守主

  义，防止教条主义，尤其做施训工作的同志，更应注意防止。例如，去年国

  防部检查团来学院检查工作时就指出一个有名有姓的人表现出右倾保守主

  义。所以我们提出反对右倾保守主义，防止教条主义是有根据的。

  这是我所讲的第一个问题。

  第二　　关于各级党委集体领导与个人负责相结合的民主集中制问题

  去年在党的全国代表会议中，máo zé dōng同志曾致开幕词说：“鉴于种种历

  史教训，鉴于个人的智慧必须和集体的智慧相结合才能发挥较好的作用和使

  我们在工作中少犯错误，中央和各级党委必须坚持集体领导的原则，继续反

  对个人独裁和分散主义两种偏向。必须懂得，集体领导和个人负责这样两个

  方面，不是互相对立的，而是互相结合的。而个人负责，则和违反集体领导

  原则的“个人独裁，是完全不同的两件事。”（5）这一段指示曾经引进到去

  年五月党的军事学院代表会议的文件中去，作为党的领导、教育和工作的准

  绳。我们已经照此执行了，而巨获得了成绩。现在我只把执行中的一点体会

  说一下。

  我们体会到：党的集体领导与个人负责相结合，就是党的领导选拔集合

  了能代表群众的经验、智慧和意见的各个党员，他们不单是时人民对共产主

  义事业无限忠诚，而且有理论修养，有科学的预见，有工作的毅力和能力，

  尤其是他们是与群众血ròu相联、呼吸相通、老实谦逊的一个公民。党以他们

  进行集体领导，集中群众意见，统一规定任务，从而由他们各人分工负责实

  现所统一规定的任务。他们因为是党集体领导中的一个人，所以他对这个集

  体负责，即一起负责集中群众意见，一起负责统一规定任务，从而个人分工

  负责完成所规定的统一的任务。这样的个人负责是与集体领导结合一致的，

  也就是个人智慧与集体智慧结合一致的。只有个人智慧与集体智慧结合，观

  祭争物才会全面深刻，而规定任务也才会正确。这就是党的集体领导与个人

  负责相结合的正确关系。这样在一般情况里，既可以清除分散主义，又可以

  避免个人独裁。即是在原子、导弹等武器的战争里，既有党集体领导作出重

  要问题的决定，又有首长负起当机立断的责任。如此发挥主动xìng、灵活xìng、

  计划xìng，审时度势作出及时恰当的处置，就可以战胜敌人，而无隙为敌人所

  乘。但是，单干主义者对上述一节的态度则相反，不善于和不愿意参加集体

  领导，也不善于和不愿意在集体领导之下实行个人负责。他个人的意见似乎

  是：“要管什么都管，要不管什么都不管”。如属前者，他是部队首长，则

  强调特殊局面，容易成为个人独裁；他是领导机关业务部门主管官，则强调

  业务垂直系统，直发业务指示，脱离总的领导，政出多门，互相冲突，直到

  破坏领导。如属后者，则他成为无政府主义者，不负责任，听分散主义者各

  自为政，甚或有人登门请示，还是不置可否。除此以外，若果有人认为党只

  要集体领导而无须与个人负责相结合，则集体领导必然形成虚弱无力，即令

  有了好的决定，也无一定的人负责实施这一决定。

  其次，说说党在军事学院实行集体领导与个人负责相结合工作的概况。

  军事学院自成立时起，即确定了党委统一的集体的领导下的首长分工负

  责制。惟在创办之初，领导干部只有几人，领率机构极不健全，原无所谓训

  练部、研究部、教授会等之分，无论党的工作或训练工作一切大小事情不能

  不是那几人办。开一揽子会办公，做工作只求打开局面，真是党政不分集为

  一体。这样，后来就渐渐地走入了事务主义，未能培养各项行政组织的能力，

  因而未能在党集体领导作出统一决定之后各执其事。迄党的军事学院第一次

  代表大会时，即决定煌全组织机构，借以加强经纬jiāo织若网在纲的党委集体

  统一的领导，同时在行政方面，决定尽力培养干部工作的能力，使每个人能

  分工负责，反对一揽子会议的工作方式，反对工作一般化、事务主义、主观

  主义、官僚主义、分散主义。现在是党的第二次代表大会了，我们来看这个

  决定是否实现了呢？我们可以说，某些是实现了的，某些还未完全实现。实

  现了的，就是说组织机构已大体建立，一般能做工作；还未完全实现的，就

  是各级某些党的领导干部的政治修养、军事学术和业务能力还未培养到应有

  的高度。这样就使我们感觉到各级党委集体领导还没有完全结合个人负责实

  施，因而在行政方面就不易提高训练工作的应有效率，也就不易切实消除官

  僚主义、文牍主义。在这里还要提到者，就是在去年接受高饶反党联盟［6］

  的教训中，的确是巩固了党的团结，提高了党的政治水平，这必须完全肯定。

  但在加强各级党委集体领导与个人负责制，以及反对个人独裁和分散主义的

  过程中，还有极少数的同志怕戴这两顶大帽子，个人还不敢在行政方面即在

  训练工作方面大胆负责。总的来说，由于以卜各种原因，就反映出以下四种

  人的工作情况：第一种是有政治修养和业务能力的同志敢干能干；第二种是

  在政治上敢负责而缺乏业务能力的同志，不能干；第三种是有业务能力而怕

  在政治上负责的同志，不敢干；第四种同志就是什么都不干，但这是极个别

  的人。据此，我们必须表扬第一种人使他带头干，必须培养第二种人的业务

  能力使他能干，必须鼓励第三种人的政治勇气使他敢干，必须批评第四种人

  教他学干。总而言之，只有尽量提高每个干部，首先是党的领导干部的政治

  修养、军事学术和业务能力，才能使其在党的集体领导之下完全负起责任。

  学院的党历来提出“共同学习政治，各自钻研业务”，“勉为政治家兼业务

  专家”的口号，其要求就是如此。

  再次，民主集中制，就是在民主基础上集中，在集中指导下民主；也只

  有放手的民主，才能高度的集中。这个制度能鼓励每个党员每个基层组织的

  积极xìng和创造xìng，加强上级与下级之间生动活泼的联系，也能使党员自觉地

  而不是盲目地遵守严格的纪律，同样也能有效地扩大加强党与人民群众的联

  系，团结起来，一致行动。只有如此，党的领导也才能够实现“从群众中来，

  到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的方法，灵活地适应具体的情况而

  做到及时正确的领导。这是党历来教导我们行之有效的制度。我们学院党的

  每个组织，都应该以此来审核自己的工作，做得好些的就一定有成绩，做得

  坏的，就一定无成绩，甚至发生缺点或错误这特别是从训练工作和训练

  方法中表现出来。举例来说，在民主生活中就有对缺点错误进行批评和自我

  批评一条，但我们开展不够，却有爱听奉承话不爱听耿直话的人。民主就须

  与群众联系商量办事，而学院尚有与党外人士隔阂的现象。再说“集中”就

  有纪律一条，而学院却在一个正式教案中，合成军队与专业兵种不能协同动

  作，发生了分散主义。收集教授法的意见，从群众中来了，而无总结到群众

  中去。还有各级某些首长，召集部下汇报，态度不耐烦，还不等人家说完，

  就停止人家发言，使人家闷着一肚子气。如此积压久了，不能不开一个整风

  的民主大会，于是要求人家“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”

  那一套来了，开会以后头一天还不错，第二天又逐渐恢复他以前那样老态度

  了。这样再隔一些时日，再开民主大会，于是再要求“知无不言……”，如

  此循环不止。大家知道，这种上下隔阂的不良现象，今后一定要纠正过来。

  第三　　关于以训练为中心而加以保障的组织工作问题

  我们学院时常说：“对每个干部不但要培养他的思考能力，而且还要培

  养他的组织能力，而指挥员的组织能力就是军事学术。”我们的组织工作是

  较差的一环。我们从去年执行军制四个法令的情形来设想这次执行军委关于

  战略方针和国防建设的指示，单就学院来说，的确是一桩繁重而细致的组织

  工作。黄克诚同志在报告中说：“现代军队的组织乃是一部完整的复杂的机

  器”，这就是要我们如何以新的知识新的办法来使用这部机器。

  学院历来的组织工作都是按照“以训练为中心而加以保障”的原则去进

  行的。我在这里不去说它，而只说执行这次大会决定的组织工作和工作方法

  中的注意事项。

  前届院委总结报告提出了今后总的任务和六项具体工作。自然，一切组

  织工作都应该围绕它们去做，以保障其实现。但须注意：

  无论是向军事科学进军或是提高训练质量，首先就要提高科学教师

  的军事科学水平，从而领导普及。无论普及或提高，我们的训练组织工作，

  必须从解放军历史的、现实的、具体的情况出发，使老年与青年合作，文化

  与武备结合，学习苏联与发扬传统结合，理论与实际结合，从而使普及与提

  高结合。

  根据训练的对象、期限和目的来拟制训练计划和编写讲义，必须抓

  紧完成和速成的特点，而我们的完成又带有速成xìng质的特点，因而又必须抓

  紧“有所舍才能有所取，有所损才能有所全”的原则。现在我们正在审查以

  前的计划和教材，必须把课目内容切实区分出：哪些是主要的，哪些是次要

  的，哪些是不要的；而主要的必须是窄而深，次要的必须是宽而浅，不要的

  索xìng删掉。

  分别建立各个学院［7］的筹备工作，照我们力量紧张之度来说，必须

  于明年一九五七年暑假前完成，暑假后即应实行分院。

  不管怎样，一切组织只要精干有力，不要庞大臃肿，以免浪费人力。

  “横宽纵短单刀直入”的原则还是可以采用的。在全国改造私营企业的过程

  中，我们看到原来资产阶级的企业组织，的确是“人少精干”。

  其次，行政工作方法必须从党的集体领导与个人分工负责相结合的原则

  出发。“军队各级党委员会是各该部队统一领导的核心，为了保证党在过渡

  时期的总任务，党的各项政策、决议和国家的法律、法令，在军队中贯彻执

  行，以及军队建设和作战任务的圆满完成，凡军队的重要问题，除紧急情况

  得由有关首长紧急处理外，均须经党委员会讨论决定，通过部队首长分别负

  责执行。”这是中国共产党军队委员会条例所规定，说明了党的领导与行政

  首长的指挥的正确关系。据此，军队党委会首先应召集党的委员集体讨论重

  要问题，规定统一的任务，经由行政首长分工负责贯彻实现。

  基于以上所述，军队首长的行政工作方法应该注意：

  如何统一集中指挥。根据汇报的情况加以总结，规定合同任务，分

  配备别任务，跟即组织协同动作以至监察实现。为得如此，就要集合相关部

  属一起集体办公，以便当面商谈问题，立刻解决问题。这样就可以使工作做

  得“简单明了，直截了当，时间经济，效率增高”。以前层次太多，文书繁

  杂，象演剧的过场太多排场太大，那样的情形，从此就可以避免了。

  如何到实践中去检验训练成绩以求增大其成绩。这就要根据各自的

  训练任务，把室内工作的时间与现地视察课业的时间，作出适当的比例。如

  此深入实际深入群众去检验计划、教材、教法和学法，以求其改善，收效必

  然是很大的。máo zé dōng同志计算一年共有五十个星期，四十个星期可以在室内

  办公，另外还有十个星期就可以到外面去视察。他在全国农业合作化运动中，

  如何去深入实际，深入群众，曾作出了调查研究的示范。

  如何简化工作的手续以提高工作效率。我们想一想：简而易行的方

  法，莫过于当面jiāo谈和使用电话，这样可以立刻解决问题。只有在必要时才

  使用文书；而所使用的文书也必须是提出问题解决问题的简要写法，绝不可

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