正文卷 114 帝国首相张居正
叮，恭喜宿主获得成就：第一次成功征服一个大型印第安部落联盟苏族，获得300枚帝国币。
现拥有帝国币500枚，可消耗300枚帝国币升级功能性建筑酒馆，请问是否立刻升级？
王宏伸出右手，拉开帝国系统界面。
“现在酒馆是sn，还差sn才能全面解锁所有功能，仅有的帝国币还是先紧着酒馆升级吧。”
消耗300枚帝国币，sn酒馆晋升为四级酒馆，解锁城市级不超过万户普通文官召唤选项，和团级2000人规模职业军事主官招募选项，招募价格为每人1000点军功。
5级酒馆解锁需要消耗400枚帝国币。
酒馆升级解锁获得一次免费英雄级单位抽取选项，现开始抽取
叮，恭喜宿主获得英雄级文官张居正！
张居正擅长帝国行政管理，税赋司法等制度改革统筹，是地球历史明朝首辅张居正的原型复制体，具备其巅峰的智慧才能，对宿主拥有最高级别恒定不变的忠诚，最适职位为帝国首相。
“嘿嘿，不错，正愁自己这里缺少能掌管行政大权的心腹，酒馆就抽中了一个，帝国系统还真是贴心啊。
有了张居正，我就可以从那些繁杂的普通政务中抽出身来了。
军队的后勤和财政也可以分出一部分减轻贾诩的压力，贾诩终归不是宰相之才，更擅长战略筹谋，一下子给贾诩加那么多担子，以后就没法带着他南征北战了。
张居正刚好可以给我和贾诩卸下担子，掌管后方大权，张角负责统治苏族的精神世界，张居正负责管理苏族的物质世界，两相配合，定然可以让苏族的凝聚力大大提升！”
王宏看完系统提示后，心情愉悦的想道。
随后，王宏接见了身穿儒衫，中年文士一样的张居正。
不成想，张居nn到王宏第一眼就行古代跪拜帝王的五体投地大礼！
“吾皇英武睿智，千秋万代，万岁万岁万万岁！”
一句厚重的马屁拍在王宏脸上，饶是他已经修有一副钢筋插不烂的脸皮，也不由得略显局促。
自己还没有登基呢，到底该不该受这份大礼？
然而，王宏表面拘谨，内心却已经乐开了花，对于王宏这个野心家而言，做梦都想着自己当皇帝，只不过不想在实力太弱的时候等级，徒增笑料罢了
因此，张居正这记马屁可以说是拍到了王宏心坎里，只是王宏认为时机还不够成熟。
苏族内战后被收纳的人口连十万都不到，就称帝建国，对于出身东方古国的王宏来说，脸上的面子是真的挂不住
“你先平身，现今我们势力尚弱，贸然称帝建制的话，名不正言不顺，容易惹人笑话罢了。”
王宏笑着扶起大拜的张居正开口道。
“皇上此言差矣，您的身份本就成自上天，获得数千天兵天将的效忠，今后还会有更多的兵将投奔到皇上麾下，差的只是一个登基的仪式罢了。
而皇上所说的惹人笑话，更是不用担心。
皇上别忘了，这里是北美大陆，而不是东亚古国，在这里，原住民们根本没有帝国的概念，十万人规模的部落联盟，在印第安部落民众眼中就已经是庞然大物了，即便建国称帝又如何？
一旦皇上建国称帝，以正帝国名，必然让周边的印第安部落原住民更加心存敬佩，不会有人耻笑，只有好处没有坏处。
在印第安原住民眼里，能瞬间拉出几千战无不胜攻无不克的大军，足以在这片大陆称雄建业了！
至于白人殖民者，更是不用担忧。
白人殖民者向来将印第安原住民看作是红种人，是下等的愚昧之徒，在白人眼里，无论印第安原住民有什么举动，都会被他们视为原始落后的荒唐之举。
即便皇上不建国称帝，苏族在白人殖民者眼里也只是一个笑话一般的印第安部落联合体，就算建立帝国了，在白人殖民者眼里难不成还会被更加嗤笑么？
既然无论我们怎么做都会被白人殖民者视为落后的蛮子，自然不用考虑他们的看法，先把帝国的架子搭起来才是重中之重的事情！
在北美大陆，外人的看法对我等无异，但建立帝国，对皇上的霸业雄图却有益无弊！
我知道皇上征服苏族后建立的一系列议会政策，议长的权势与帝王没有多大区别。
然而，皇上的精力终归有限，即便可以有效掣肘议会，但苏族除了军事上的建设外，几乎所有权利都被议会所把持，很多事情皇上根本没有时间问询！
因为议会的存在，让苏族大众多大小酋长认为苏族还是他们自己的，他们更愿意为自己的利益考虑，先不提皇上由于时间精力落下的决议，议会中的苏族酋长们完全可以欺上瞒下，将一些他们部落内部的事情压下来自己处理。
因为整个帝国中只有军队，却没有一套行之有效的管理监督体制！
那些我们甄选出来的官吏，更多的是为议会中的酋长负责，而不是为皇上做事。
这种现象不可能单靠一部宪法约束的。
我们首先要把权利从议会手中拿过来，才能让下面那些办事的苏族官吏真正明白，他们为谁工作才能受益！
皇上更要让那些苏族部落明白，他们不是光交一笔贡赋就可以为所欲为，皇上的口令要方方面面都可以抵达！
因此，皇上需要一个完善的n架构，需要建立一座真正的帝国来管理苏族印第安原住民，打乱苏族的传统部落模式！
组建帝国的仪式可以从简，但帝国的架构要尽快完善，否则时间一长，哪怕皇上的权利再大，议会中的部落酋长们也会在其他权势方面逐渐架空皇上的行nn力和司法权利。
到时候，一旦皇上率军出征，苏族议会中只要有一小撮野心家图谋不轨，后方恐怕会出大乱子啊。
总不能每次出征都在苏族留下大批军队驻守吧。
想必，皇上更愿意将苏族变成自己统治的根基和起始点，而不是一处类似殖民地的地盘。”
张居正一番长篇大论让王宏目瞪口呆，他万万没想到，自己引以为豪的议会制度竟然会有这么多缺陷！
难怪那些近代君王动不动就解散议会，甚至是永久关闭！
细细想来，张居正说的还是很有道理的。
议会跟内阁不同，议会在法制上是具备权利的，当然，正因如此，那些苏族部落酋长才会挤破脑袋往议会里钻研。
而内阁则相当于者的秘书处，替皇帝或者处理政务的附属机构，权势虽大，皇上和者却可以随时随地将内阁换届。
放在议会，即便如今王宏这个议长权利大的可怕，也无法随便关闭整个议会！
倒不是担心苏族原住民会n，而是万一关闭议会，整个苏族的行政管理就会陷入停滞，苏族的各个部落就会又过回原本松散联盟的形势
“你的意思是，关闭议会，建立帝国，登基称帝，组建内阁制度？”
王宏言简意赅的问道。
“皇上英明，如此一来，苏族的人力物力将会最大程度的被大汉驱使，为帝国的霸业添砖加瓦！”
“可是，我们没有足够的行政官员，关闭议会后，如何统治那些苏族部落原住民。”
酒馆中是可以招募死忠的文官，但那价格实在是太坑了，王宏宁愿把所有的军功点留作招募军队！
“回禀皇上，这个不难，我们先不要立刻关闭议会，而是甄别那些部落酋长。
先把大汉帝国的架子组建起来，明确各个官职的职权和能力，然后从苏族中挑选心向大汉帝国的人员，进行粗略的培训和考核，填充官员的缺口，一点点从议会手中将行政和司法权利夺回来。
当基层的官员充实后，就可以顺其自然的设立帝国内阁制度，到了那时候，就是正式取缔议会制度的时候！
并且，议会中不少议员在那时候已经有了帝国官身，不会像现在这般在意议会议员的身份，即便议会取消了，也不会出现大乱子。
至于那些没有官身的议员，如果敢捣乱，派兵镇压即可，那点人是挑不出事的。
皇上，此时东面的英国殖民地内战正进行的如火如荼，连法兰西王国都参战了，战争已经向着世界性质的全面战争越打越大，欧洲的殖民帝国的注意力已经被英国殖民地的内战吸引过去，不过过度关注远离殖民地繁荣地区的苏族大平原，正是我们整顿内务的大好时机啊！
根据拉科塔人传来的西班牙殖民地军队集中的讯息来看，西班牙殖民n的目标显然不是针对苏族大联盟，也就只有对国际形势一无所知的拉科塔人才会将南面的西班牙人聚集的军队当成威胁。
西班牙人原本的佛罗里达殖民地被英国人夺取，这次英国人被法国人和北美叛军拖住了大部分精力，西班牙王国还是法兰西王国的传统盟友两国王室是亲戚，法兰西王国必然会拉拢西班牙王国向英吉利帝国宣战！
到时候，英国人自保都困难，更不会对苏族产生念想，皇上已经覆灭了响亮的雷声，甚至拿下了整个苏族，之前叫嚣着要报复的英国殖民n，此时派遣一兵一卒了么？
圣路易斯一战后，英国殖民n连印第安雇佣兵都没有派遣，已经说明英国殖民当局的危机！
英国殖民当局无力西侵苏族领地，西班牙殖民当局准备跟英国人开战拿下原本失去的殖民地利益，如今在北美大陆，还有谁能动摇皇上的国本？
北美原住民最大的部落联盟易洛魁人被英国人和大陆叛军从内部分化，打的不亦乐乎。
西海岸的怒卡特人，肖肖尼人等印第安部落，互相之间征战不休，势力不大，更是无法成为苏族的对手。
这个时候建立帝国，整顿苏族内部后，皇上无论是横扫西海岸，推平那些不能登大雅之堂的印第安部落，还是北上侵占没有被白人殖民者涉足的原住民传统领地，都会十分轻松。
即便到时候皇上南下和东进，也可以坐山观虎斗，帮助弱者进攻强者，让这场白人殖民者的战争打的更久一些！
当然，想要支撑这种大规模长时间的战事，都离不开苏族人力物力的支持！”
“嗯，张居正，你成功说服了我，不过，你有建立帝国体制的规划么”
“那是当然，只要皇上给予我汉军的全权配合，我将递交一份详尽的苏人官吏选拔甄别方法，以及帝国初期架构的官吏体制。
印第安原住民愚昧落后，无需太过复杂的官吏体制，我认为，只需安排大体三个等级的地方官员架构即可。
根据皇上之前拆分大部落，整合中小部落设立的村镇行政单位，我们可以设立最低一级的基本村长官员，直接受到帝国中央直辖和任命。
当然，由于印第安部落酋长身居n，帝国初期的基层村长最好由那些酋长亲自担任，以防出现大规模民乱。
村长往上，在一些人口众多和交通要地的苏人部落中设立镇一级的行政单位，设立以镇长为首的行政主官，当然，镇长和村长一样，只有行nn和部分司法权，没有收税权和军事权利，最好有心向帝国的部落酋长担任。
以苏族的人口分布和广袤的北美大平原领土，村镇一级的地方行政单位足够了，因为苏人根本没有城市可言，人口过万的大部落也在内战中衰败被分割。
所以，第sn官吏就是帝国中央直属的官员，主要分为内阁中替皇上处理帝国上下事务，拟定奏章的中央官员，和定期下放到村镇地方巡查，负责税收和监督的帝国巡查员。
这样就可以保证帝国的财政和军事大权始终握持在皇上手中，监督审查制度则可以有效杜绝地方村镇主官违法徇私的行为！”
以后都是二合一4000字大章，我就不在标题上写了哈。松语文学www.16sy.coM免费小说阅读
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而皇上所说的惹人笑话，更是不用担心。
皇上别忘了，这里是北美大陆，而不是东亚古国，在这里，原住民们根本没有帝国的概念，十万人规模的部落联盟，在印第安部落民众眼中就已经是庞然大物了，即便建国称帝又如何？
一旦皇上建国称帝，以正帝国名，必然让周边的印第安部落原住民更加心存敬佩，不会有人耻笑，只有好处没有坏处。
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至于白人殖民者，更是不用担忧。
白人殖民者向来将印第安原住民看作是红种人，是下等的愚昧之徒，在白人眼里，无论印第安原住民有什么举动，都会被他们视为原始落后的荒唐之举。
即便皇上不建国称帝，苏族在白人殖民者眼里也只是一个笑话一般的印第安部落联合体，就算建立帝国了，在白人殖民者眼里难不成还会被更加嗤笑么？
既然无论我们怎么做都会被白人殖民者视为落后的蛮子，自然不用考虑他们的看法，先把帝国的架子搭起来才是重中之重的事情！
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然而，皇上的精力终归有限，即便可以有效掣肘议会，但苏族除了军事上的建设外，几乎所有权利都被议会所把持，很多事情皇上根本没有时间问询！
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因此，皇上需要一个完善的n架构，需要建立一座真正的帝国来管理苏族印第安原住民，打乱苏族的传统部落模式！
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到时候，一旦皇上率军出征，苏族议会中只要有一小撮野心家图谋不轨，后方恐怕会出大乱子啊。
总不能每次出征都在苏族留下大批军队驻守吧。
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“你的意思是，关闭议会，建立帝国，登基称帝，组建内阁制度？”
王宏言简意赅的问道。
“皇上英明，如此一来，苏族的人力物力将会最大程度的被大汉驱使，为帝国的霸业添砖加瓦！”
“可是，我们没有足够的行政官员，关闭议会后，如何统治那些苏族部落原住民。”
酒馆中是可以招募死忠的文官，但那价格实在是太坑了，王宏宁愿把所有的军功点留作招募军队！
“回禀皇上，这个不难，我们先不要立刻关闭议会，而是甄别那些部落酋长。
先把大汉帝国的架子组建起来，明确各个官职的职权和能力，然后从苏族中挑选心向大汉帝国的人员，进行粗略的培训和考核，填充官员的缺口，一点点从议会手中将行政和司法权利夺回来。
当基层的官员充实后，就可以顺其自然的设立帝国内阁制度，到了那时候，就是正式取缔议会制度的时候！
并且，议会中不少议员在那时候已经有了帝国官身，不会像现在这般在意议会议员的身份，即便议会取消了，也不会出现大乱子。
至于那些没有官身的议员，如果敢捣乱，派兵镇压即可，那点人是挑不出事的。
皇上，此时东面的英国殖民地内战正进行的如火如荼，连法兰西王国都参战了，战争已经向着世界性质的全面战争越打越大，欧洲的殖民帝国的注意力已经被英国殖民地的内战吸引过去，不过过度关注远离殖民地繁荣地区的苏族大平原，正是我们整顿内务的大好时机啊！
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西班牙人原本的佛罗里达殖民地被英国人夺取，这次英国人被法国人和北美叛军拖住了大部分精力，西班牙王国还是法兰西王国的传统盟友两国王室是亲戚，法兰西王国必然会拉拢西班牙王国向英吉利帝国宣战！
到时候，英国人自保都困难，更不会对苏族产生念想，皇上已经覆灭了响亮的雷声，甚至拿下了整个苏族，之前叫嚣着要报复的英国殖民n，此时派遣一兵一卒了么？
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英国殖民当局无力西侵苏族领地，西班牙殖民当局准备跟英国人开战拿下原本失去的殖民地利益，如今在北美大陆，还有谁能动摇皇上的国本？
北美原住民最大的部落联盟易洛魁人被英国人和大陆叛军从内部分化，打的不亦乐乎。
西海岸的怒卡特人，肖肖尼人等印第安部落，互相之间征战不休，势力不大，更是无法成为苏族的对手。
这个时候建立帝国，整顿苏族内部后，皇上无论是横扫西海岸，推平那些不能登大雅之堂的印第安部落，还是北上侵占没有被白人殖民者涉足的原住民传统领地，都会十分轻松。
即便到时候皇上南下和东进，也可以坐山观虎斗，帮助弱者进攻强者，让这场白人殖民者的战争打的更久一些！
当然，想要支撑这种大规模长时间的战事，都离不开苏族人力物力的支持！”
“嗯，张居正，你成功说服了我，不过，你有建立帝国体制的规划么”
“那是当然，只要皇上给予我汉军的全权配合，我将递交一份详尽的苏人官吏选拔甄别方法，以及帝国初期架构的官吏体制。
印第安原住民愚昧落后，无需太过复杂的官吏体制，我认为，只需安排大体三个等级的地方官员架构即可。
根据皇上之前拆分大部落，整合中小部落设立的村镇行政单位，我们可以设立最低一级的基本村长官员，直接受到帝国中央直辖和任命。
当然，由于印第安部落酋长身居n，帝国初期的基层村长最好由那些酋长亲自担任，以防出现大规模民乱。
村长往上，在一些人口众多和交通要地的苏人部落中设立镇一级的行政单位，设立以镇长为首的行政主官，当然，镇长和村长一样，只有行nn和部分司法权，没有收税权和军事权利，最好有心向帝国的部落酋长担任。
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所以，第sn官吏就是帝国中央直属的官员，主要分为内阁中替皇上处理帝国上下事务，拟定奏章的中央官员，和定期下放到村镇地方巡查，负责税收和监督的帝国巡查员。
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