正文 第19节

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  二毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过1335亿元。建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，小麦c稻谷最低收购价提高了25到40。严格保护耕地。着力推进农业科技进步。粮食产量屡创历史新高，去年达到109万亿斤，连续7年增产；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革c国有农场管理体制改革全面推开。农业农村基础设施加快建设，完成7356座大中型和重点小型水库除险加固，解决215亿农村人口饮水安全问题，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。

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  三大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。积极推进企业技术改造和兼并重组，工业特别是装备制造业总体水平和竞争力明显提高。战略性新兴产业迅速成长。加快建设国家创新体系，实施知识创新工程和技术创新工程，突破了一批产业发展急需的前沿技术c核心技术和关键装备技术，一大批科研成果实现了产业化。服务业快速发展，在国内生产总值中占比提高25个百分点。基础设施建设明显加快，五年建成铁路新线16万公里，新增公路639万公里，其中高速公路33万公里，新建c改扩建机场33个，新建和加固堤防17万公里。二是扎实推进节能减排c生态建设和环境保护。提出到2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方案。大力发展清洁能源，新增发电装机容量445亿千瓦，其中水电9601万千瓦c核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭c钢铁c水泥c焦炭产能。推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治c大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降191，化学需氧量c二氧化硫排放量分别下降1245c1429。三是促进区域经济协调发展。落实区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，推出促进和四省藏区c新疆等民族地区跨越式发展的新举措。中西部和东北地区发展加快，经济增速等主要指标超过全国平均水平；东部地区经济结构不断优化，自主创新和竞争力逐步提高；地区间基本公共服务差距趋于缩小，各具特色的区域发展格局初步形成。

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