正文 第4节
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稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长495。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保401亿人，新型农村合作医疗制度覆盖83亿人。中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院c乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品c药品安全专项整治。面对突如其来的甲型hln1流感疫情，我们依法科学有序地开展防控工作，有效保障了人民群众生命安全，维护了社会正常秩序。
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在国际金融危机严重冲击c世界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为不易。这是以同志为总书记的党中央统揽全局c正确领导的结果，是全党全军全国各族人民和衷共济c团结奋斗的结果。在这里，我代表国务院，向全国各族人民，各民主党派c各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢向香港特别行政区同胞c澳门特别行政区同胞c台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感谢向关心和支持中国现代化建设的各国政府c国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢
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一年来，我们认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，全面做好政府工作，有以下几点体会：必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，在坚持市场经济改革方向c发挥市场配置资源基础性作用c激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效c组织有力c集中力量办大事的优势。必须坚持处理好短期和长期两方面关系，注重远近结合c标本兼治，既克服短期困难c解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节c为长远发展奠定基础。必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。必须坚持发展经济与改善民生c维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点c落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。必须坚持发挥中央和地方两个积极性，既强调统一思想c顾全大局，又鼓励因地制宜c探索创新，形成共克时艰的强大合力。这些经验对我们坚持中国特色社会主义道路，提高驾驭社会主义市场经济能力，推进现代化进程，具有重要而深远的意义。
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二c2010年主要任务
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今年是继续应对国际金融危机c保持经济平稳较快发展c加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标c为“十二五”发展打好基础的重要一年。
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今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革c大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化c粮食安全c能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定c不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗c教育c住房c收入分配c社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面c正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。
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稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长495。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保401亿人，新型农村合作医疗制度覆盖83亿人。中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院c乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品c药品安全专项整治。面对突如其来的甲型hln1流感疫情，我们依法科学有序地开展防控工作，有效保障了人民群众生命安全，维护了社会正常秩序。
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一年来，我们认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，全面做好政府工作，有以下几点体会：必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，在坚持市场经济改革方向c发挥市场配置资源基础性作用c激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效c组织有力c集中力量办大事的优势。必须坚持处理好短期和长期两方面关系，注重远近结合c标本兼治，既克服短期困难c解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节c为长远发展奠定基础。必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。必须坚持发展经济与改善民生c维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点c落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。必须坚持发挥中央和地方两个积极性，既强调统一思想c顾全大局，又鼓励因地制宜c探索创新，形成共克时艰的强大合力。这些经验对我们坚持中国特色社会主义道路，提高驾驭社会主义市场经济能力，推进现代化进程，具有重要而深远的意义。
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二c2010年主要任务
iitasksf一r2010
今年是继续应对国际金融危机c保持经济平稳较快发展c加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标c为“十二五”发展打好基础的重要一年。
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今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革c大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化c粮食安全c能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定c不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗c教育c住房c收入分配c社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面c正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。
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