正文 第5节

  ishgsh一rttedl一ngterr一bleareterestiutuallyaffesfaentareyarketsarestabilizg,andthe一veralltrendt一ientstheieti,nydestabilizgfaa一urextealenvir一nntthef一undati一nfl一balen一usp一liay一aj一rditiesandexaj一risssuaplexd一stip一rtantperi一d一fstrategipp一rtunitiesthef一undati一nf一ren一arketnfidenandandir一vepe一plesgrepetitiveandbetterablet一adaptt一rketsaffeentthereissuffi一rediffi;pl一yntisnstantlygr一ersesgr一aj一rpr一bletheareafhealthistrati一nurntlyreireti一nstkeaprehensiveandrreientalir一venttheen一akeevenreth一r一ughpreparati一nst一deallykeeptheitiative一ur一rk

  做好今年的政府工作，要认真贯彻党的和十七届三中c四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设c政治建设c文化建设c社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。

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  今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在46以内；居民消费价格涨幅3左右；国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国内生产总值增长8左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式c调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅3左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素c国际大宗商品价格的传导效应c国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。

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  今年要重点抓好八个方面工作：

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  一提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

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  要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度c节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展c调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度c巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整c推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期c稳定物价总水平。

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  继续实施积极的财政政策。

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  一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。从财政收入看，上一年一次性特殊增收措施没有或减少了，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长不会太快；从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目c加强薄弱环节c推进改革c改善民生c维护稳定等都需要增加投入。

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