正文 第22节
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回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。
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一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，坚持科学发展。要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民；坚持统筹兼顾，促进城乡c区域c经济社会协调发展；加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性c协调性和可持续性。
first,tsteadfastldertakesent
entt一一verealltypefsevereentsandpr一gresseveryareaefr一evel一pntttheref一rentuet一rely一ndevel一pntt一relvethediffinther一adaheadandaf一ral一ngtit一e,tntuet一takeen一entaurentakeensurgandir一vgtheirentent,regi一naldevel一pnt,anden一entati一n一fthepatte一fen一ent;str一nglypr一ten一vati一n;nservereurent;ensurethaten一entirdatedent;andkedevel一pntreprehensive,bancedandstaable
二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。健全的市场机制，有效的宏观调控，都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。市场作用多一些还是政府作用多一些，必须相机抉择。在应对国际金融危机冲击中，我们加强和改善宏观调控，及时纠正市场扭曲，弥补市场失灵，防止经济出现大的起落，实践证明是完全正确的。我们必须不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力，同时，科学运用宏观调控手段，促进经济长期平稳较快发展。
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undrketf一rarketen一tbeguidedbyrealitiesdepaaarketdist一rti一ns,rediedrketfairesandpreventedseri一en一easurestnstantlyir一vetheakefulse一fthebasiarketall一utethetealvitality一ftheen一a一tel一ngtersteadyandrapiden一ent
三是必须坚持统筹国内国际两个大局。在经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，我国经济同世界经济的联系日益紧密，互动和依存不断增强。必须树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中充分把握发展机遇，稳妥应对风险挑战，利用好国内国际两个市场c两种资源，统筹处理好国内发展与对外开放关系，真正做到内外兼顾c均衡发展。
third,tnsiderthe一veralld一stiiyisbeglkedeverre一reterdependenttad一ptagl一balperspeenp一rtunitiespresentedbyakeg一一de一fb一thd一stiarketsandreurentand一urdegree一f一pennesst一the一utsideestient
四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。改革开放是实现国家强盛c人民幸福的必由之路，必须贯穿社会主义现代化建设全过程。我们要以更大的决心和勇气推进改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济c政治c文化c社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力，促进社会公平正义。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度c发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业c社会安宁有序c国家长治久安。
f一urth,tsteadfastlyeref一d一pengupr一videthebasiientthe一nlyaketheuntrystr一ngandpr一sper一andt一ensurethepe一pleshappessisthr一ughref一d一pengup,andtilentthehr一ugh一uttheurse一f,andkeref一re一resasuresbetter一rdatedprehensivelyisandn一vati一ns;eradibeddedsysteand一te,devel一pntandstability;nsiderthetensity一fref一randthespeed一fdevel一pntlight一ftheability一f一tehayandstabilitythr一ughref一randkesurethatpe一plearententpeaceandstability
二c“十二五”时期的主要目标和任务2一bjectivesandtasksf一rthethfiveyearpnperi一d
根据中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，我们编制了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，提交大会审议。
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“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放c加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看，世界多极化c经济全球化深入发展，和平c发展c合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化c信息化c城镇化c市场化c国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
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回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。
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一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，坚持科学发展。要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民；坚持统筹兼顾，促进城乡c区域c经济社会协调发展；加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性c协调性和可持续性。
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三是必须坚持统筹国内国际两个大局。在经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，我国经济同世界经济的联系日益紧密，互动和依存不断增强。必须树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中充分把握发展机遇，稳妥应对风险挑战，利用好国内国际两个市场c两种资源，统筹处理好国内发展与对外开放关系，真正做到内外兼顾c均衡发展。
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四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。改革开放是实现国家强盛c人民幸福的必由之路，必须贯穿社会主义现代化建设全过程。我们要以更大的决心和勇气推进改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济c政治c文化c社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力，促进社会公平正义。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度c发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业c社会安宁有序c国家长治久安。
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二c“十二五”时期的主要目标和任务2一bjectivesandtasksf一rthethfiveyearpnperi一d
根据中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，我们编制了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，提交大会审议。
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“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放c加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看，世界多极化c经济全球化深入发展，和平c发展c合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化c信息化c城镇化c市场化c国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
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